Depuis son arrivée à la tête du ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité en janvier 2026, après plusieurs années passées à l’Équipement et à l’Entretien routier, la question revient régulièrement dans les discussions dans les quartiers : Amédé Koffi Kouakou est-il démotivé ?
Les faits observés sur le terrain depuis près d’un an apportent une réponse claire. Le ministre n’affiche ni repli ni désengagement. Au contraire, il multiplie les inspections, les ultimatums aux opérateurs et les opérations de salubrité, dans un secteur autrement plus exposé aux crises médiatiques et sanitaires que celui des routes.
Son bilan routier était considéré comme solide : le réseau bitumé était passé d’environ 6 500 à 9 500 kilomètres, avec des centaines de ponts et d’échangeurs réalisés. Passer de la construction d’infrastructures visibles à la gestion quotidienne des ordures et des eaux usées constitue un changement de nature. L’assainissement est un combat permanent, technique, social et politique, où les résultats se mesurent moins en kilomètres qu’en tonnes collectées, en caniveaux curés et en risques sanitaires évités.
Abidjan, le cœur du problème
Selon les chiffres officiels, la capitale économique produit quotidiennement entre 4 500 et 5 000 tonnes de déchets ménagers. Lors des épisodes de tension, comme celui de juin 2026, des amas d’ordures ont réapparu dans plusieurs communes, obligeant le ministre à fixer un délai de 72 heures aux opérateurs pour rétablir la situation. Les causes structurelles sont connues : pannes de matériel chez certains prestataires, saturation progressive des centres de transfert et du centre de valorisation et d’enfouissement technique de Kossihouen, rotations insuffisantes des camions, et un taux de collecte qui, en période critique, peinait à absorber le volume produit.
Les points d’amélioration prioritaires à Abidjan sont clairs pour tout expert de la gestion des ordures en milieu urbain dense :
Renforcer et moderniser le parc de collecte et de transfert afin d’éviter les ruptures de service.
Accélérer la construction de nouveaux casiers et de centres de transfert intermédiaires pour désengorger Kossihouen.
Imposer un suivi contractuel plus strict des opérateurs (Eco-Eburnie, Ecoti et autres), avec des indicateurs de performance mesurables et des sanctions effectives.
Développer massivement le tri à la source et la valorisation (organique, plastique, énergie) plutôt que de se contenter de l’enfouissement.
Traiter en parallèle le drainage des eaux pluviales. Les caniveaux bouchés par les déchets transforment chaque pluie en inondation et multiplient les risques sanitaires.
Renforcer la coordination entre l’ANAGED, les mairies et les populations, tout en intensifiant l’éducation civique. Sans changement de comportement, aucune flotte de camions ne suffira.
Le Projet d’Assainissement et de Résilience Urbaine (PARU), soutenu par la Banque mondiale, constitue une opportunité majeure pour attaquer à la fois le drainage et la gestion des déchets solides dans les quartiers les plus vulnérables.
Au-delà d’Abidjan : les villes secondaires et le milieu rural
Dans les autres grandes villes (Bouaké, San-Pédro, Yamoussoukro, Korhogo, Daloa), les volumes sont plus modestes, mais les dysfonctionnements sont souvent plus profonds. La collecte reste irrégulière, les sites de décharge sont souvent non contrôlés, et le drainage pluvial est largement insuffisant. Les mêmes logiques d’amélioration s’imposent, adaptées à l’échelle : création de centres de transfert locaux, contrats clairs avec des opérateurs, et intégration de la gestion des déchets dans les plans d’urbanisme.
En milieu rural et périurbain, le défi principal reste la défécation en plein air et l’accès à un assainissement de base. Les campagnes de construction de latrines et de sensibilisation, que le ministre a récemment portées à Katiola et dans d’autres localités, vont dans le bon sens. Elles doivent cependant s’accompagner d’un suivi de l’utilisation réelle des ouvrages et d’une maintenance minimale, faute de quoi les investissements perdent rapidement leur efficacité.
Une mission exigeante qui demande de la constance
Amédé Kouakou n’apparaît pas comme un ministre en retrait. Il inspecte les sites, fixe des délais, lance des opérations « Grand Ménage », et rappelle régulièrement que la salubrité est une priorité de santé publique. Le changement de portefeuille l’a placé face à un dossier plus conflictuel, plus médiatique et plus difficile à stabiliser que les routes. C’est précisément ce qui rend la question de la « démotivation » peu pertinente.
Le vrai enjeu n’est pas l’état d’esprit d’un homme, mais la capacité du système à passer d’une gestion de crise permanente à une organisation industrielle et durable de la filière déchets. Cela suppose des infrastructures adaptées, des contrats performants, une discipline collective et une vision de long terme qui dépasse les ultimatums ponctuels. Sur ce terrain, Abidjan reste le laboratoire. Si la capitale économique n’arrive pas à maîtriser ses 5 000 tonnes quotidiennes, les autres villes peineront à suivre.
Stéphane Badobré
